一是成立两个民警维权组织。民警权益保护委员会定期召开会议,受理和研究民警投诉,果断保护民警的正当执法权益,理直气壮地支持民警依法履行职责,确保民警流血流汗不流泪。民警家属委员会负责协调民警与民警家属、民警家属与公安机关之间的关系,增进互相理解和支持,解除民警严格执法,热情服务的后顾之忧;二是建立民警年体检、休假、医疗保障制度和健康档案。每年为民警进行体检,定期邀请专家进行心理和健康咨询,提醒民警按规定休假,为一线民警办理医疗保险,舒缓民警生理、心理压力;三是活跃警营生活。举办警体运动会、“警营一日行”等活动,为丰富民警文化生活、密切警民关系创造积极向上、和谐友爱的氛围;四是坚持向基层部门、基础工作的两倾斜方针,积极争取财政支持,筹措经费,持续不断地为基层所队改善办公条件,增添警用设施,由于我们坚持了“两个倾斜”,已彻底解决了基层所队的“四无”问题(无办公住房、无交通工具、无电话、无电脑)。
(三)在班子建设方面,要坚持“无功就是过,无为就让位”的用人方针。一是建立竞争上岗等制度,按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的标准,经过竞争演讲、综合考评,在全局公开选拔业务骨干到基层所队担纲挂帅,配齐配强了直接带一线队伍的一班人。工作中,我们又根据工作表现、群众满足率等情况,及时选拔了一批开拓进取、政绩突出的基层所队长进入局党委班子,对个别工作平平、不思进取的“问题”主官进行了调整和撤换。二是健全和完善领导干部任职资格、一岗双责和年终述职述廉等监督机制,狠抓基层所队的领导班子建设。激励班子成员坚持理论创新,业务带头,队伍上抓亮点,工作中创特色,充分发挥班子的带头作用,激发他们脚踏实地抓工作、争先创优上一流的创新意识,树立“晋升凭实绩,竞争靠努力”的业绩观,为全局民警树立了良好的模范标兵形象。
(四)在严格治理方面,要以落实《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》为目标,一是提高基层民警的政治素质。每周抽出一天时间,以科所为单位,组织民警认真学习中心领导同志关于加强公安工作和公安队伍建设的一系列重要批示精神,进一步明确了公安机关担负的三大历史使命,确保全体民警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,打牢“立警为公,执法为民”的思想基础。二是依照《人民警察内务条令》、《练习条令》和《五条禁令》,对基层所队一举一动和基层民警一言一行,进行“界定”。三是开展争创无违纪警种、无违纪部门和无违纪民警的“三无”活动,明确规定“五不许”、“五严禁”、“五条禁令”、“四个果断”、“九要九不要”和“双九条”、“三严禁”是全体民警绝不能触犯的“高压线”,要严格执行,严把道德、纪律、法律三道防线,确保民警严格、公正执法,使全体民警养成举止端庄、行为规范、令行禁止、文明办事的良好职业风范。
(五)在机制创新方面,一是我们结合郊区队伍建设的实践,提出了在全局建立“严谨的警务秩序、严格的行政治理、完善的规章制度、配套的设施建设、有效的监督机制”的35字工作机制。二是全面推行和落实了等级化治理、建立了目标责任、综合考评和竞争激励三大机制。三是实施了强警兴局的七项工程(即铸造灵魂的精神文明建设工程、素质的教育练习工程、匡正规矩的正规化建设工程、磨
砺宝剑的法制建设工程、整顿纪律的廉政建设工程。树立文明形象的创新工程和强固基业的警务保障工程)。
(六)在执法规范方面,我们认真分析了全局在执法活动中存在的执法不公、执法不严、重实体轻程序、办案质量不高等问题,以“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为载