您现在的位置: 中国作文网 >> 应用文写作范文 >> 公文处理 >> 论文指导 >> 正文
行政治理论文把农业生产环节税向市场环节转移

委会办的公务,一般应一事一办,由政府支付劳务费用。

  6.村级费用问题。行政村中的公益金、公积金、五保户补助及村务费用,在转移支付以后,已经留让出较大的收支空间。如何解决村务的费用问题,则应由村民委员会自行讨论研究解决,政府可以提出参考性的建议。只要村务确实是由村民代表大会大家共同议定的,政府就不必再去定什么条条框框。村党支部和乡镇党委、政府应紧紧抓住、抓好村民自治这件事,从具体的村务退出,监督村委会的选举程序,在政治上保证村民自治的合法权益。

  7.建议中心全

面清理各项对地方的财政支出,包括中心支农的各项投资,重新界定各级财政的支出原则和审批权限。据统计,自1997年以来,国家财政每年用于支农的资金都超过1000亿元,但科目十分庞杂,审批程序也很复杂。地方政府把在北京跑项目看成了一项重要的日常工作。从理论意义上说,层次跨度越多,项目分类越杂越细,信息越难以对称,资金的使用效率越差。以中心财政为例,对地方的支出应当集中在几个大的科目上,如普教费用,跨省域的大型基础设施,带有政治意义上的专项投资,甚至公务员工薪等,但对地方发展上的各类具体项目投入,比如农业综合开发的专项资金,地方性经济发展项目的立项、投入,原则上中心财政不宜介入。中心财政的收支原则应是“拿大头补大头”,这样可以使信息识别的成本降低,准确度高,其他各级财政可以此类推。这样一个原则的设定,可以使税费改革的可操作性更强。

  8.在农业生产环节的税费全部减免以后,应当取消粮食的保护价政策。就我国的具体国情来看,对粮食供求波动的调控和农业产业结构的调整,发达国家的休耕和高价补贴政策不宜采用,原因是面对小农经营操作成本太高,不好界定。一个可以考虑的办法是,建立起国家对牧区休牧期的调控制度。当粮食过剩时,可延长休牧期,加大农区牧草的播面,向牧区提供商品草,商品粮。反之,则适度缩短休牧期,扩大粮田播面。国家的补贴在这一过程当中进行调控。这一办法的好处,在于综合调控农业、牧业、生态,政策性补贴转化成生态投资,两者互调,便于操作,一举多得。
作者:国务院发展研究中心农村部崔晓黎(完)
把农业生产环节税向市场环节转移

 

上一页  [1] [2] 


  • 下一个应用文写作范文:
  • 最新热点 最新推荐 相关文章
     行政治理论文三农问题症结于两个…
       知识经济时代我国人力资源治理论…
       现代企业治理论文
       现代企业治理论文预算治理现代企…
       企业治理论文
       企业治理论文中国制造企业治理模…
       企业治理论文企业治理模式对治理…
       现代企业治理论文—预算治理现代…
       经济治理论文对我国失业与再就业…
       经济治理论文我国城乡居民收入差…
     
    发扬创新精神实践三个代表
    秋学期语文上册教学计划
    民政干部旧城改造拆迁讲话
    教科室主任就职回顾
    老干部春节团拜会上致辞
    街道社区矫正计划
    司法所领导年度述职报告
    生态公益性产业区建设实施意见
    乡镇世界环境日宣传总结
    县新闻出版管理先进集体申报材料
    行政专用章管理办法
    行政行为备案管理办法
    行政审批事宜清理工作意见
    行政执法证件审查情况报告
    治理违法排污企业工作方案
    实施流域重点治理工作方案
    镇党委依法行政五年规划总结
    治理新生儿性别比工作意见
    行政执法案卷评审情况报告
    镇党委依法行政规划调研报告
    论文指导

    Copyright 2010-2012 © 中国作文网  All rights reserved