有独到的功能，包括关心疾苦反映群众呼声、问寒问暖实施民心工程、文明创建改善生活质量、文化熏陶提高身心健康、健康咨询排除心理负担等等。只要我们以“三个代表”为动力，深入基层，贴近实际，贴近生活，贴近群众，思想政治工作才会有吸引力、感召力。

首先，从结构上来看要建立五项机制：

一是健全领导机制。地税系统做思想政治工作，要有固定经常的组织领导机构，形成党组统一领导、党支部具体负责、班子和部门齐抓共管、税务干部广泛参与的互动格局。目前，基层思想政治工作还存在“夹生饭”现象，说没有抓吧，各单位都不同程度地做了一些具体工作，并收到了一定的成效，说在抓吧，目标还不够明确，方法比较简单，重行政手段和经济措施，轻正面疏导和以点带面，工作的渗透力和辐射力不强，非凡是领导班子形成共识，上下互动格局方面存在差距，这是进一步研究措施、加强工作的重要方面，同时又是做好工作的要害。

二是完善投入机制。还有极少数同志认为，思想政治工作投入划不着，不到非拿钱不可的情况下是不愿拿钱的。其实，地税思想政治工作也好、文明创建工作也好，花的是小钱，赚的是人心、是精神、是聪明。纵观历史和世界，只有“舍”才有“得”，只求“得”了再“舍”者，怎么也是吃不上好果子的，这也是一个自然规律。因此，为了保障思想政治工作的正常开展，必须建立可靠的投入机制，如专项经费制、基金制等。

三是实行岗责机制。以职定责，以岗定责，并把政治表现、工作完成情况等与本人经济利益挂钩。这就促使广大地税干部既要干好本职业务工作，又要遵守税务职业道德纪律

，注重个人表现，从而把广大干部的精力吸引到地税工作上来，把注重力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，日久了，就会提高自身政治、业务素质。

　　四是建立激励机制。人的思想活动是有目的性，适时适度的激励就会激发出人们的荣誉感、自豪感和责任感，激发出各种积极性、能动性和创造性。在实际工作中，对一些工作表现突出、好人好事给予肯定，并通过奖励和通报奖掖的办法强化和推广这种好思想好作风，这就是激励。通过建立激励机制，激励人们向正确、高尚的思想和行为看齐，激发人们学先进、赶先进的自觉性。

五是增强竞争机制。竞争是市场经济的基本要求，竞争能增强人的压力因而才会有动力。干多干少一个样，干好干差一个样，只能助长人的惰性。竞争才能增强广大干部的紧迫感，激发其工作的积极性。如逐步建立税务干部能级制、任用能人等，营造一个良好的竞争环境有助于激发人们积极向上。

其次，从内容上来说要处理好四种关系

　　一是要处理好理教和情教的关系。就是讲大道理与解决具体问题相结合，正面灌输不能不要，大道理不能不讲，但同时要注重解决实际问题。光讲大道理是空洞的、乏力的，轻易造成反感心理；就事论事，不讲道理，受教育者未识大体不明大局，也不能达到教育的目的。因而须动之以情再晓之以理。　　

二是要处理好言教与身教的关系。既要言教，更要身教，身教重于言教。教育者只有言传，没有身教，讲道理讲得再好听，人们仍然认为“其身不正，焉能正人？”因而必须做到言行一致，知行统一，方能率先垂范，效果显著。

　　三是要处理好宽教与严教的关系。既要做耐心的思想政治工作，更要敢抓敢管，敢于批评，对社会不良现象敢于斗争，对有损税风税纪的不良风气敢于批判，做思想政治工作要有斗争性。

四是处理好创新与发展的关系。采取多种形式，注重实效，着眼发展。在实践中，根据税务干部的特点，不断创新和发展。结合实际，寓

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