、市级公安机关交通治理部门组建，聘请内、外部专家和专业人员共同组成，依托各级事故处理部门，待资质、人员条件成熟时逐步过渡到由道路交通安全协会或相应事业单位聘用专门具备资质人员组成。当事人假如不服责任认定或人民法院在审理交通事故案件过程中，对交通事故责任认定书不予采信时，可以委托交通事故责任认定委员会进行重新认定。交通事故责任认定委员会重新认定的结论由具体负责重新认定的人员签字，并由认定委员会盖章确认。交通事故责任认定委员会出具的认定书应当具备法定的效力和更高权威性，未有更大效力的证据排除因素，法院原则上应当予以采纳，作为案件定性处理的重要证据。值得强调的是，无论专门的责任认定机构的性质怎样，都应对其从业人员实行错误追究制度，一旦其所犯错误达到规定的标准时，应取消他们的事故责任认资格，以促使所有从业人员努力提高自身素质，把好责任认定关。
4.完善责任推定制度。依据《安全法实施条例》第九十二条之规定，当事人在发生事故后具有逃逸、故意破坏、伪造现场、毁灭证据等情形时，交警部门可对该案的责任作出推定。而在实际工作中，交通肇事作为典型的过失案件，当事人在故意破坏、伪造现场、毁灭证据的同时一般都伴随着交通肇事的逃逸行为。交通肇事逃逸是事故当事人明知已发生交通事故后不履行相关义务而逃离事故现场的行为，是当事人故意实施的行为，明显是对我国道路交通治理法律、法规的一种对抗。逃逸行为严重侵犯了广大交通参与者的合法权益和正常的交通安全治理秩序，影响了社会公众交通安全感和社会稳定，具有严重的社会危害性。从发生的交通肇事逃逸案件来看，肇事者逃逸后都要采取措施，消除肇事车上的有关痕迹，为自己开脱罪责，这不仅给公安机关侦破案件带来极大的困难，也给交通秩序治理带来了更大的压力，同时由于不履行法定义务，可能会引起更严重的伤亡后果，给被害人家属及亲友带来了更大的痛苦。推定制度的实行，让驾驶员为其不良的行为承担更大的责任，承担更多的义务，这完全符合民法的公平、公正和公序良俗原则。但以推定责任作为追究刑事责任的依据就违反了疑罪从无原则和禁止重复评价的原则。为了进一步完善责任推定制度，使责任推定制度与刑法基本原则相适应。笔者认为，当事人交通肇事后逃逸，违反了法定义务，严重破坏了法律秩序，而不抢救交通事故的负伤者，将伤者生命置于危险境地，很可能使负伤者失去及时抢救机会而死亡。从性质上说，已具有相当严重的社会危害性，具备了行为人主观恶性的犯罪本质，应当独立构成犯罪。至于罪名模式，纵观几个国家与地区的刑法规定，台湾地区的交通肇事逃逸罪值得借鉴，我们可以对发生事故造成他人重伤或死亡，且肇事后当事人具有逃逸，故意破坏、伪造现场、毁灭证据等行为的，一律以交通肇事逃逸罪来论处。假如当事人在事故中承担主要责任或全部责任，同时构成交通肇事罪的，可以交通肇事罪与交通肇事逃逸罪数罪并罚；假如当事人无责任或责任较轻的，则以交通肇事逃逸罪来处罚。这样规定与适用，不仅符合犯罪的构成理论，而且符合罪刑相适应的原则。
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