的是没有多少技术含量的工作。他们都提出了对技能培训的迫切要求，不少下岗离岗工人由于缺少技能，再就业难度加大。因此，职业教育和成人教育要通过多种方式，为转岗和分流、下岗职工再就业提供教育和培训。高等学校和中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，答应分阶段完成学业。大力发展现代远程教育，职业资格证书教育和其他继续教育，完善自学考试制度，形成社会化、开放式的教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟更为宽广的途径，逐渐完善终身学习的体系。在《面向21世纪教育振兴行动计划》中，对职业教育和成人教育提出了具体实施措施。2000年，完善职业教育培训和继续教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训。成人教育以岗位培训和继续教育为重点，建立现代企业教育制度和职业资格证书制度，使各类下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职业培训和正规教育。
21世纪是知识化、信息化的时代，知识经济对国民

素质和民族创新能力在日益激烈竞争中的作用越来越明显。一个国家真正的财富源泉来自其人力资本的可持续生产能力。因此，应高度重视职业教育，构建开放灵活及多元化的职业教育体系。通过实施职业资格猜测，职业指导咨询和强化创业教育来满足劳动市场的需要，通过灵活的政策和措施，来满足全民接受职业教育的需要，非凡要保证社会弱势群体有平等职业教育的机会，通过立法等机制，将职业教育融于终身教育体系，以满足人们不断开发自身潜力的需要。这样，就会在激烈的国际竞争中立于不败之地。

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