您现在的位置: 中国作文网 >> 应用文写作范文 >> 公文处理 >> 论文指导 >> 正文
卫生论文卫生服务市场与政府职能

先,政府必须依据经济社会卫生规律制定法律、政策、制度、规范等,维护卫生服务市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序和高效的卫生服务市场体系。其次,政府的各项卫生经济政策以引导市场健康发展为己任,不能参与或干预卫生服务主体的市场经营决策,并承担其经营风险。第三,执行市场维护者、监督者和裁判者职能,采取经济的、法律的或必要的行政手段,遏制乃至消除卫生服务供给消极行为,如诱导或创造需求、药品回扣、“大处方”等,确保市场的良好运行状态。
2.规划卫生服务市场,保护和利用卫生资源。由于市场机制存在自发性、盲目性、滞后性等缺陷,一方面政府必须以卫生规划、卫生经济政策等来引导卫生服务市场,避免卫生资源配置的低效、混乱、短期行为以及结构性失衡;另一方面,市场配置卫生资源的基础性地位,不等于市场机制能完全保护和利用卫生资源,往往会发生两种偏向:一是“不及”,指适应卫生服务市场的卫生经济结构,并不能完全适应卫生服务市场发展的需要,而旧的卫生经济结构依然在起消极作用;二是“过当”,新的卫生经济结构使市场机制成了配置资源的基础机制,同时又出现自由放任局面,如近年来卫生服务市场存在的高、精、尖仪器设备无效竞争,“大处方”、“高价处方”、重复检查、乱办医、药品回扣等。这种卫生资源利用的不合理性和保护的不充分性,是市场自身无法解决的,必须通过政府规划来调控。
3.提供公共产品,激励卫生服务供给。一方面,政府要由既“办”又“管”转为专“管”卫生服务,退出竞争性或营利性卫生服务领域,逐步培育卫生服务市场体系,深化卫生治理体制改革,形成多层次、多形式、多渠道办医格局,激励和释放卫生服务供给能力;另一方面,政府要确保基本医疗服务和公共卫生产品广泛的可及性,实现公平与效率的兼顾。
(二)与国有经济其他部门的政府作用相区别
在现代市场经济条件下,不存在政府宏观调控的市场是不可能的。由于各部门性质及产品差异,只是政府作用的范围、强度及形式有所不同而已。
对于一般的国民经济部门而言,市场具有配置经济资源的基础地位,政府的作用范围较小,如对私人物品的微观经济活动,由“看不见的手”调节,政府不予干预;对公共物品与准公共物品,政府调控的作用较大。在宏观经济领域,虽然政府为了国际平衡、结构优化、收入公平、充分就业等进行总量平衡,但这种作用不仅要以市场经济活动为基础,而且在作用形式上要以经济、法律、行政、计划、产业、价格、区域等政策手段来实现宏观目标,并不直接干预经济活动。
由于卫生服务市场的非凡性及卫生服务产品性质,政府对卫生服务市场调控的作用力度较大、范围较广。首先,卫生服务市场供给的产品大部分属公共产品或准公共产品,公共卫生产品理应由政府规划、组织、实施和供给。其次,由于供方垄断和医患信息不对称,政府必须以经济的、行政的、法律的手段,规范供方市场行为,确保基本医疗服务广泛的可及性,实现社会卫生服务公平。再次,政府必须以区域卫生规划等手段,合理配置卫生资源,调整卫生服务结构,维护和建立卫生服务市场秩序和体系,实现社会卫生经济目标。最后,就微观卫生活动而言,如改革卫生服务机构等、靠、要、看状态,激励其加强治理,降低成本,提供方便、价廉、优质、低耗的卫生服务,强化有效有序竞争,实现社会卫生效率。
三、卫生服务市场中的政府职能
市场化改革以来,我国卫生服务事业取得了很大的成就,对于实现
“人人享有卫生保健”和小康社会目标做出了巨大贡献。同时,也应当看到,由于卫生改革非凡是卫生治理

体制改革、医药分业改革、城乡卫生保障改革的不到位,加上

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页


  • 上一个应用文写作范文:
  • 下一个应用文写作范文:
  • 最新热点 最新推荐 相关文章
     电信企业思想政治论文
       校团委挂职锻炼总结——暑期社会…
       大学生与诚信论文
       如何做好高中英语教学论文
       家庭教育论文家庭教育现状及如何…
       德育论文—强化德育功能推进素质…
       学习型组织和知识型职工论文
       中学政治课教学论文浅说课前新闻…
       八荣八耻荣辱观论文
       创新课外活动论文
     
    国内水资源调研报告
    市委九届六次全体会议报告
    开学典礼演讲学会认知学会做事学…
    复旦大学教师率先将十七大报告引…
    刘积福领导干部会讲话
    城管局党建发展实施意见
    江苏吴江市对外贸易经济合作局半…
    研究院副级领导竞聘演讲
    肖亚庆代表推进国际化战略打造生…
    做好安全生产及信访维稳工作意见
    乡村卫生服务管治实施意见
    村卫生室设施管理工作意见
    卫生部门精神文明创建活动方
    城镇环境卫生整治工作方案
    城市市场环境卫生管理办法
    教育卫生调研报告
    基层医药卫生体改工作方案
    卫生局推行政行风建设工作意
    农村卫生工作水平不断提高工
    妇幼卫生工作指导意见
    论文指导

    Copyright 2010-2012 © 中国作文网  All rights reserved