党务可能节约多少流程,达到什么效率等。树立好“用电子、重党务”观念,可以避免搞花架子、形象工程,使电子党务一开始就落实到实处。切实实现党务工作的结构性变革。
四、对发展电子党务值得注意的几个问题
1、 革新理念
首先,在认识领域里,每个党员对于如何搞电子党务普遍缺少共识。认识上的不统一必定造成工作上的摩擦和阻力。其次,长期的党务工作方式造成部分党务工作者思维方式上的僵化,使得他们对于新的工作方式适应不了,就可能转化为行动上的抵制,另外我们文化传统是经过几千年形成的封建制度和农耕文化,封建意识和崇尚权力的观念还在部分党员心中根深蒂固。这可能与未来的电子党务的分权制和透明化的方式产生一些冲突。电子党务带来的变化,也必将使其受到一定的阻力。
2、安全保障
要把党务工作转移到网络上,绝对安全性是电子党务实施的根本保障。如果电子党务应用环节的任何一处出现安全隐患,所有的工作都可能成为泡影。但是哲学告诉我们任何安全概念都是相对的。由于安全问题牵涉到很深技术层面,超过绝对多数人的知识。另外,安全是需要很高成本的,一是建设成本,二是使用成本。再就是,处于安全保密状态下的资料效应也会随之降低,信息在流动中才能产生更大得价值。传统的安全理念不能真正保护数据的安全。防火墙防外不防内,网络认证是否行之有效(个人签名是否为真)对方传来的文件是真实原文吗,还是其中一段数据已经被黑客删改?为了保证信息安全,电子党务平台在建设中必须集成计算机技术、网络技术、信息安全技术、专用芯片式服务器等多项措施。电子文件的合法性也迫切等待相关法规的出台。
3、电子党务与电子政务的关系
正确认识和处理好“电子党务”与“电子政务”的关系,搞好“电子党务”建设,是推进党务改革的重要手段,是今后党建创新的必然趋势;关于“电子政务”,党的“十六大”报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”显然,推行电子政务是我国行政体制改革的重要手段,是今后行政工作创新的必然趋势。在处理两者关系上,“电子党务”应先行,主要从思想上指导“电子政务”建设,而“电子政务”建设又从技术上推进“电子党务”建设,两者相互配合、彼此促进,共同推动国家信息化进程,从而以信息化带动工业化,服务于国家经济建设这个中心。目前,“电子党务”建设在一定程度落后于“电子政务”建设,这是需要改变的现象。因此,必须加大“电子党务”建设力度,尤其在当前贯彻党的“十六大”精神和中央关于加强党的执政能力建设决定,应加快实施“电子党务一把手工程”,即党委书记一把手高度重视,并带头身体力行,推行起来才会有力度、有速度、有效益。同时,从中央到地方各级党委都应协同努力,通过“电子党务”建设,提高党的管理和服务水平,并解决相关的规划、标准、使用、安全等问题。
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