用制度的缺失与构建的紧迫性
长期以来，在我国市场经济发展的同时，不断出现信用严重缺失的现象，其突出的特点是：第一、见利忘义，不择手段。为了捞钱，一批批惟利是图者大量地制假售假，甚至制造和销售有毒物品，从事图财害命的罪恶勾当。第二，商业欺诈，坑蒙拐骗。以假乱真，误导消费；虚假信息，质量欺骗；商标侵权，专利侵占；强买强卖，欺行霸市；肆意违约，毁掉合同；街头行骗，花样翻新。第三，虚假作帐，瞒报欺骗。虚报注资，偷逃资金；不还欠款，蓄意逃债；拖欠税款，偷税漏税。第四，集团炮制，结伙行骗。经济行骗诈骗很多超出了个人行为，而且带有团伙性、结伙性和地域性。我国现阶段的信用缺失是非常普遍的，具有极大危害性。
我们抚顺是伟大的共产主义战士雷锋的第二故乡，是雷锋精神的发祥地。经过多年的“人人学雷锋，创造文明城”、“百城万店无假货”、“重合同、守信誉”、“十星级文明户”创评、“道德信贷”工程、最佳较差“双评”、“诚信单位”评比、创建“诚信商务区”等活动，我市的信用状况，不断得到改善，其主流是好的。然而，我们必须清醒地认识到，我们抚顺市的信用状况，还远未达到令人满意的程度，政府的信用监管还远远滞后于社会主义市场经济的发展要求。例如，在企业对银行信用方面，利用各种手段逃废债务现象还时有发生；在商品质量信用方面，假冒伪劣商品屡禁不绝；在纳税信用方面，企业偷税逃税情况还屡见不鲜；在社会信用方面，市民居家过日子还得处处小心提防。据市消费者协会统计，我市的12315申诉中心开通三年来，共受理消费者投诉18439件，消费者投诉的十大热点有食品、手机、商品房、装饰材料、太阳能热水器、通讯计费、餐饮环境、虚假宣传、洗染服务、美容美发等。再如，我市于80年代曾是国家名牌产品在全省第二多的城市，当时获得国家金银质奖的产品分别为8种和34种。但近年来，由于产品质量每况愈下，诚信度下降，没有一个获得中国名牌称号，导致我市的经济发展后劲严重不足。
当前，加强社会信用建设已成为政府、企业、乃至全社会的共识。中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》，确定每年9月20日为“公民道德宣传日”。国务院领导提出要用5年左右时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制。上海和浙江等许多地方，已开始建立企业和个人的信用制度，把企业、个人的诚信表现与他们的切身利益直接联系起来。我市作为共和国的老工业基地，应该积极响应党中央、国务院的号召，不等不靠，采取一些积极稳妥的措施，着手抓好全市的诚信体系建设，以便给构建“和谐抚顺”，实现老工业基地的全面振兴，提供良好的政务、法制、经营和服务环境。
三、对打造“信用抚顺”的几点建议
要打造诚信抚顺，搞好抚顺的诚信体系建设，必须统一规划、分步实施、先易后难、有序推进。当前应着力抓好以下几项工作：
1、强化政府信用建设，树立“信用政府”形象。政府信用是信用体系建设的关键。建设信用抚顺，政府要率先垂范，取信于民。一方面，各级政府和职能部门要进一步增强信用意识，大力抓好自身信用建设，起到示范作用。另一方面，要充分发挥政府在信用建设上的主导作用，加快完善信用法规体系，强化信用监管，整治危害社会信用的各种行为，构建信用激励机制，着力创建良好的社会信用环境，充分发挥政府信用管理职能。要狠抓依法行政，加大执法力度，改进执法环境，提高执法水平，切实做到不越位、不缺位、不错位；要进一步强化行政监察、行政投诉制度，建立行政过错责任追究制，加强对行政机关和公务员的监督力度； 要建立和健全行政决策的社会咨询机制，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主