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干部监督论文

监督作为工作重点落到实处,这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人,如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,给工作带来损失,给事业造成危害。
  其次,从监督内容上来说,要把住“重要决策”。重要决策是指重要的工程项目,重要的外事活动,国内重要的公务活动,重要的人事安排。在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控,制定实施细则,包括违规后的相应处罚措施,杜绝违规操作后无人制约的现象。
  再次,从监督时间上,要关注“重要时间”。如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节,还有所谓“59岁现象”,即少数领导干部不能“慎终”,保持晚节,以及领导干部所谓“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”,都要作为一个重要方面予以监督。
  (二)干部监督工作要实现全方位、多渠道
  要改变目前存在的监督不到位的状况,就要形成党内外结合、上下贯通、纵横交错、环环相扣的全方位、多层次的监督网络和体系,消除监督的“空白点”。
  首先要把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来。前者是指以权力制约权力,以组织的力量制约权力的滥用。
  后者是指要扩大人民群众在干部监督工作中的知情权和参
  与权,对重大事项、敏感问题和热点问题都要开辟群众监督的渠道,增强工作的透明度。
  其次要把领导班子内部监督和外部监督结合起来。搞好领导班子内部监督,一方面要坚持和完善民主集中制,实行
  集体领导,凡属重大问题必须经过集体讨论,另一方面要健全党内民主生活制度,领导班子要开好民主生活会和切实保障党员民主权利。搞好领导班子外部监督,要求应充分发挥纪检、监察、审计、司法等部门的制约作用,各监督部门要互通情报,形成既有明确分工,各有侧重,又有强大合力的干部监督运行机制。还要充分发挥人大、政协、民主党派、无党派民主人士以及社会舆论的监督作用。
  再次要把教育和惩治结合起来。建设高素质的干部队
  伍,教育是基础,教育工作做的好,领导干部的精神境界提高了,思想防线牢固了,许多问题就可以防患于未然。但是,对于真正“倒下去”的领导干部,就要坚决地查处。惩治腐败必须旗帜鲜明,态度坚决,决不能心慈手软,该怎么处理就怎么处理,决不允许党内有腐败分子的藏身之地。
  (三)干部监督工作要贯穿全过程
  对领导干部监督,在过程上要从阶段向全程延伸,做到事前要堵住、事中要卡住、事后要变住,保证权力始终在正确的轨道上运行。
  首先要关口前移,加大任前监督力度,把好领导干部的人口关,从源头上杜绝用人上的腐败。其次要跟踪考察,加大任中监督的力度,对领导干部任职过程中的思想品德、群众威信、领导能力、工作业绩要进行全面的了解和掌握。再次要把住出口,加大离任监督的力度,要认真实行干部离任审计制,防止一些领导干部在离任前“大捞一把”的现象发生。
  (四)干部监督工作要进一步规范化、制度化
  建设高素质的干部队伍,法制是保证,要把制度建设放在突出位置,逐步建立一整套预防有利、监督有效、法制完善的制度体系。在内部监督制约方面,最根本的是健全领导班子民主生活会制度,定期谈话、减勉制度等。在外部监督方面,要建立领导干部推荐工作责任制度;领导干部考察工作责任制度;选拔领导干部民主推荐制度;领导干部任前公示制度;领导干部信访举报制度;领导干部年度考核制度;领导干部形象评议制度;领导干部个人重大事项报告制度;领导干部财产申报制度;领导干部任期经济

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