制。
三、创新组织工作推动经济建设的有效机制。机制决定方向。服务经济建设，加快小康进程，必须推动组织工作机制创新。一是不断更新选人用人机制。在干部选拔任用工作上破除封闭保守、神秘化的思想，树立民主开放和紧扣生产力标准选贤任能的理念，不拘一格选用人才。变“伯乐相马”为“赛场赛马”，引入竞争机制，打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，制定实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，大力推行任期制、聘任制、公示制和群众评议、组织考察等制度，将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导干部岗位上来。二是建立干部监督约束机制。加大对领导干部特别是党政一把手的监督力度，抓好对重要工程项目、重大事项的监督，加强党内监督和社会监督，构建起全方位的监督体系。注重过程监督，加强干部任前监督，把好入口关；任中跟踪考察考核，全面掌握干部的现实表现；开展干部离任审计，把住出口。推行领导干部述职述廉、谈话诫勉、回复组织函询及干部监督信息交流等制度，增强干部监督的整体合力。三是建立干部教育培训机制。在教育形式上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。在教学手段上，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，解决工学矛盾，扩大干部教育培训范围。在教学方法上，充分运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，提高学员参与程度，增强教学吸引力。通过选派干部到挂职锻炼，开办网络学校，委托高等院校对优秀中青年干部进行学历教育等，全方位、多渠道提升干部素质。四是创新干部交流机制。积极推进干部调整性交流，探索完善领导班子效能考核、干部绩效考核办法和评价体系，加大干部考核考察力度，准确掌握领导班子和领导干部的履职情况。推进干部结构性交流，加强符合专业需求的高学历年轻干部的补充交流，不断优化领导班子的年龄、知识和专业结构。积极推进干部培养性交流，本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，把缺乏基层工作经历、艰苦环境历练的年轻干部，选派到街道、乡镇任职，选派到经济相对落后、工作条件比较艰苦、工作难度大、矛盾突出的地区接受锻炼。积极推进干部开放性交流，树立“大人才”的开放理念，推进干部跨部门、跨系统交流。五是夯实党的执政基础，实现基层组织建设的创新。一是创新党建领导方式，推进目标化管理化。对牧区、社区、机关、企业党建工作分类量化，年初各级党组织层层签订《目标责任书》，逐级落实工作责任，做到事事有人管，人人有专责，工作有目标，检查有标尺。实行党建工作书记首责制。各基层党组织层层建立由党委、党支部书记牵头的党建工作领导小组，定期召开领导小组会议，研究部署党建工作，量化细化党委、党支部书记的党建领导责任。实行党建工作联系点制度。建立县委常委分片联系乡镇、党建领导小组成员分片包点、县级干部联系重点难点、组工干部全员联点，非公企业全部派驻党建指导员，形成由上到下、由点及面、横向到边、纵向到底的立体指导督查网络。实行党建协调联席会议制度，按照城乡一体党建格局的要求，定期研究部署区域党建工作，整合党建资源，加强工作协调，抓统筹、统筹抓。二是推进党员管理模式的创新。实行服务型管理，坚持以人为本，把服务寓于管理的各个环节，通过在生产、生活中的服务工作凝聚党心民心。如推行党员二次管理模式，要求流动党员接受原籍地和流入地的双重管理；推行机关党员到社区报到制度，接受机关和社区的双重管理。三是推进组织设置的创新。根据产业趋同、生产相近、地域相连的经济布局，在村村、村企