）。
　　ｈ、设计、施工级别：按照体育场馆的投资，选择相应级别的设计、施工单位。
　　ｉ、建筑兰线：规划征地线（建筑基地归属线）。建筑红线：受相邻建筑、交通、消防、供水、供电、防汛等约束，从兰线后退的实施建设答应线。
　　ｊ、三边工程：边勘测、边设计、边施工（世乒赛天津体育馆）工程。
　　２、体育项目的报建程序
　　（１）按“基建程序”运作；
　　（２）建设用地规划治理（一书二证）核心是利用价值规律来保证城市土地充分利用，科学统——安排，珍惜——合理——节约——保证用地，检查处理各种违章行为，可概括为“四定”。
　　ａ、定性分析（能否建设及其合理性）
　　分析体育项目是否符合法规和基建程序，各方条件是否满足项目要求（如泳池供水）。
　　ｂ、定向比较（何处可建其及可能性）方案比较。
　　ｃ、定点（确定地址，综合协调）考察用地与周边环境关系。
　　ｄ、定量实施
　　选址后，城建局发出选址定点规划意见通知书（一书），提出规划设计要点和用地（实测）兰线图，甲方委托设计单位作总平面规划设计，经城规部门审查后，核定其用地位置和界限、面积，核发用地规划许可证（一证），之后再向国土局办理用地手续，即土地使用证（二证）。
　　３、审比程序
　　各地有所不同，以长沙市为例，大致分为三个阶段（报建员窗口服务）。
　　（１）建设用地选址、定点审批（报市规划局）必备材料
　　ａ、用地申请报告，体育项目简要说明和选址要求。
　　ｂ、若与某房地产开发部门合办，须提交当年营业执照，资质审批单。
　　ｃ、可行性研究报告（大、中型一般委托设计单位完成）。
　　ｄ、计委批准立项文件。
　　ｅ、转让土地双方协议书或

合同书（须公证）。
　　ｆ、选址１／５００—１／２０００地形图２份。
　　（２）审批规划总平面图根据初审同意的“选址定点及规划要点通知”、“规划调查兰线图”、“建设用地勘测放线通知单”委托设计单位进行总平面规划设计（方案比较３份），要求总图包括位置、道路红线、相邻建筑关系、外形、尺寸、层数、标高、道路走向、环境、绿化、管网、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率等技术经济指标和配套设施位置。
　　（３）核发《建设用地规划许可证》以此向国土局办理《国有土地使用证》和申请《建设工程规划许可证》（供设计、施工单位用）。
　　４、体育项目规划、设计、施工的市场经济机制运作技巧
　　（１）投资来源《体育法》中明确要求各县级政府“要将体育事业经费、体育基本建设基金列入本级财政预算和基建投资计划”，此外，还要求”充分发挥社会的积极作用，多渠道、多层次、多形式的全民健身资金投入体制”、使之“取之于民、用之于体”。
　　（２）体育投资控制
　　ａ．税收优惠
　　据不完全统计，场地建议中，各种合理或不合理税费占总造价的３０％左右，法规（１０）之附件第１０项“文化、卫生、广播、体育、新闻出版”一栏中规定：“小型体育场（馆）及运动员练习用房的建设投资税率为０％”；对税率为５％、３０％的项目未规定。由此可见，决策者可合理地利用现行法规降低造价。又如与他人合办时，报告书中宜尽量对“赢利”、“商业”字眼慎用，尽量降低投资税率。
　　ｂ．土地征用　尽量纳入本县市城市总体规划中，使土地转性附加费，征地用费开支减少。
　　ｃ．按照“基建程序”办事，避免做无用功（欲速则不达）。
　　ｂ．优化规划、设计、施工，实行

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