元，乡镇根据实际情况给予适当补贴。在市场激励方面，建立“公司+基地+农户”的生产经营模式，李子园公司在三年之内以2元/公斤的保护价收购牛奶，切实保护奶农利益。二是高效益的生产经营机制。我县在继续推行“公司+农户”、“基地+农户”等生产经营模式的基础上，利用关文奶牛、晋城奶牛等协会的典型示范，引导农民组建自我管理、自我服务的多种专业协会和民间经济合作组织。三是多元化的投入机制。坚持“以业主、农户投入为主，信贷扶持（每头奶牛提供贷款7000元）、项目资金补助为辅”等多元化投入机制，确保乳业经济快速发展。同时，我们与北京中盛投资公司合作，达成引进1000头优质奶牛协议。四是深层次的土地机制。按照“平等、自愿、有偿、依法、规范”的原则，通过转让、租赁、变卖、入股等多种形式，稳步推进土地经营权的有序流转，培育种草大户，服务奶牛养殖小区，推进专业化，规模化经营。对牧业用地简化手续，办理土地使用证免征税费。
五、强化体系建设，完善乳业配套服务
随着牧业结构的深入调整，我县加快了对良繁、防疫、服务三大体系的建设步伐。一是强化技术服务。采取走出去，请进来的办法，在全县建立一支心系奶农、技术过硬的畜牧兽医队伍；采取传、帮、带的形式对养殖户进行技术培训，提高奶农饲养奶牛、种植牧草水平。二是强化防疫服务。以“无规定动物疫病区示范区”项目的实施为契机，按“四统一”（统一防疫流程、统一用药时间、统一组织防疫用品、统一标准收取防疫费用）的办法，搞好医疗注射、圈舍消毒、驱虫、检疫和防疫监督。三是强化保险服务。对全县奶牛实行强制保险，奶牛养殖户按450元/头.年的标准交纳保险费，赔保7000元/头（残值属保险公司）。县上专门成立了“奶牛死亡鉴定小组”，专门负责奶牛死亡原因的鉴定工作，为索报、赔偿提供科学依据，有效地防范和化解了金融及养殖风险。四是强化良繁体系建设。由畜牧部门统一负责良种冷冻精液的引进和供应，提高奶牛配种质量；促进日月高新农业科技开发有限公司依托西南农大进行奶牛胚胎移植技术的推广应用，建立起自己的良繁体系，提升奶牛品质。
由于措施得力、政策到位，我县乳业经济步入了良性发展阶段。一是更新了种植观念。全县已有500余户养殖户发展奶牛3276头，许多农户已由过去的“要我养”变为“我要养”，这是我县发展乳业经济的最大收获。二是延伸了产业链条。2003年上半年，全县种植优质牧草6.1万亩，产值达750万元，粮、经、饲结构比例为5：3：2；乳业龙头企业--四川李子园公司实现产值2000万元，销售收入1700万元，实现利税180万元；同时，带动了包装、彩印、运输、饲料等产业迅速发展，以天龙彩印厂、光大饲料厂为主的加工企业年产值可达3000万元，实现利税300万元。三是增加了农民收入。全县乳业产值达3.52亿元，牧业产值占农业总产值的58.5%，奶牛产业吸纳务工人员1200余人，奶农人均增收3000元，从业工人人均增收1500—2000元。回顾*乳业经济发展历程，对推进农业产业化经营有以下几点体会：
一、抓带动主体是促进农业产业化经营的关键环节。龙头企业是一、二、三产业的结合点，是产业化经营的火车头，他们带动能力的强弱，直接决定着农业产业化的进程和成效。要打破所有制、部门、行业和行政区域界线，引导各类企业特别是有条件的工商企业进入农业领域，开发特色种养业和农产品加工业，充当产业化经营的龙头企业。要鼓励龙头企业引进先进技术、管理和设备，支持有条件的企业组建企业集团，增强竞争能力。
二、抓机制创新是农业化产