解决的问题:胡杨村党支部无党员活动阵地,影响日常组织生活开展。目前已经通过市委组织部向中央、自治区关于解决农区无活动阵地申请经费,同时,自筹部分资金新建90平米党员活动是,计划在今年年底完成。
2、如何选配好“两委”班子负责人,当前,什么情况适合“一肩挑”,有哪些益处;什么情况不适合“一肩挑”,有哪些弊端。如何加强农区基层组织后备干部队伍建设,选聘大学生任“村官”(或村长助理)在本地区是否可以广泛推广。
“村子富不富,关键是支部;班子强不强,关键是班长”。选准配强村级领导班子是增强农村基层组织凝聚力和战斗力的关键。在选配班子负责人时,要严格按照党章和国家法律所规定的程序,细化选人和配强班子的要求。
一是严格标准,注重选拔开拓型干部。免征农业税后,村干部的工作已由过去的催粮要款转向管理和服务,带领群众发展农村经济,共同致富等要求上来,村干部角色发生了重大改变,所应具备的素质要求也越来越高。因此,细化了村干部的标准,引导群众把勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、年富力强和受群众欢迎的人选出来,保证村“两委”班子达到思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的要求。
二是要注重选配复合型干部。针对免征农业税后乡村经济困难的实际,原则上实行村“两委”成员交叉任职,村“两委”成员同时
担任共青团、妇代会、调解委员会、民兵等组织的负责人。对于社会主义的新农村,实行“一肩挑”,既控制了村干部的职数,减轻了负担,又有利于减少工作环节,提高工作效率。如果宗族观念比较严重或家族化的农村,则不适合“一肩挑”形式,应将村主任和支部书记分设,避免由于权力的过于集中,导致产生矛盾。
同时,要注重培养具有潜力的后备干部。坚持嘎查村级班子建设与发展党员、培养后备干部通盘考虑的“三位一体”工作制度,认真做好党员发展工作,切实解决好部分嘎查村党的力量薄弱问题,注重从能人中发展党员,在党员中培养发现和培养后备干部,为村级班子建设打下坚实的人才基础。通过党员推荐、群众推荐,公开选拔“两推一选”的方式,把农村优秀团员、入党积极分子、科技示范户选拔到村级后备干部队伍。目前我区每个嘎查村都确定了3至5名入党积极分子和2到3名村级后备干部,并对他们进行了重点教育培养,逐步建立了一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。
3、如何完善村级“两委”班子协调配合的工作机制,建立嘎查村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
一是要加强培训。首先要对两委成员进行集中培训《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等法律法规。其次对于新任干部要进行履岗培训。组织新任干部学习理论,开阔眼界,掌握融洽相处、协作干事的方法。
二是要利用支部书记例会、座谈会等时机,教育村支部干部要树立主导意识,在村政事务中发挥领导核心作用,并支持村委会依法开展工作。
三是要作好沟通工作,要坚持先党内后党外的原则,指导村级高质量地开好民主生活会。首先是开好党内民主生活会,党员之间、支部成员之间,认真开展批评和自我批评,查找问题,及时整改。其次是开好两委成员民主生活会,交流思想,沟通感情,消除误解,改进作风,使两委成员做到相互支持,共同推动本村发展。两委成员民主生活会,交流思想,沟通感情,消除误
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