殖示范点4个,天麻和黄连种植示范点各1个,通过“带着农民干、做给农民看”,自觉或不自觉地让农民增加了解,增强信心,提高技术水平,进而增强基地的辐射力和感召力,让示范基地真正成为当地农民提高自身素质、拓宽视野的好去处。三是加强培训,教育带动。乡干部逐村逐社召开社员大会,传达中央1号文件精神,宣传党的惠农政策,消除农民的疑虑,改变山区农民传统的小农意识。该乡还请畜牧、农业专家举办黄羊养殖技术、天麻栽培技术等现场培训,现场发放种养殖资料800余本,使农民在技术上吃上了定心丸,改变了当地农民传统的种养观念。
㈣搞好服务畅环境,努力减轻农民增收的“担子”。一是搞好服务,努力破解山区农民增收的瓶颈。农民要增收,必须破解资金、信息和观念三大瓶颈。为此,乡政府主动为养殖大户协调小额信贷资金10万元,目前已落实到农户8万元。养羊户修建圈舍,国土部门只办手续不收费,林业部门按优惠60%收费,凡种草的农户,政府承担40%的草籽资金。该乡还多方筹资80多万元开通了程控电话,并实现了村村通电话。养殖大户冯学平花费4500多元把电话线从4公里远的乡政府拉到了家门口,解决了自己和周围群众通信难的问题。今年5月,乡政府还组织部份村社干部和农民共10余人到陕西、巴中、苍溪等地参观考察,使他们学到了先进的种植和管理技术,增强了农民的市场意识。二是落实政策,从根本上减轻农民负担
。他们深刻认识到农民减负也是增收,今年4月,在全乡范围内对涉农收费项目进行了全面清理和整顿,杜绝了乱收费、乱罚款行为。乡上定期公开收费项目、收费情况和开支情况,村社也实行村务、社务公开,给老百姓一个明白。
㈤拓宽渠道促发展,努力加快农民增收的“步子”。一是充分利用资源,大力发展乡镇企业。加大招商引资力度,把资源优势变成了经济优势。两年共新引进企业5家,使乡镇企业总数达12家。同时,加大企业改革力度,完成了李家河铁矿的资产重组,成立了宏达矿业公司,年创税100多万元,该乡100多位农民成为了该公司的长期合同工。目前,该乡工业企业年产值近1000万元,解决农村剩余劳动力350多个,农民每年从企业务工收入达250万元,农民为企业提供肉食品、蔬菜等农副产品的收入达10多万元,还促进了运输业、商贸业的快速发展。二是优化政策服务,鼓励劳务输出。政府成立了劳务输出领导小组和劳务输出办公室,指定专人负责该项工作。通过多种形式和途径搜集务工信息,供外出农民参考,避免了农民工的盲目流动。对外出务工农民全部登记造册, 实行跟踪服务。对全户外出家庭的土地,政府主动为其协调,实现了合理流转,避免了土地撂荒。同时,还鼓励本乡农民外出承揽工程、开公司办厂。今年,该乡有两位农民分别在外地办厂,年收入都在20万元以上,有近200农民在两厂务工,成为该乡劳务输出的主渠道。
二、几点启示
㈠解放思想,转变观念,农民增收才有突破。*乡努力解放思想,转变观念,破解了山区农民增收的难题,解决了发展经济,促进增收这个市场经济新形势向广大农民提出的新课题。通过组织农民外出参观考察,开阔眼界,创新了发展观念;大胆破除“小农经济”思想,开拓发展思路,树立了结构调整观;破除“小打小闹”思想,树立了规模经营观;破除“小富即安”思想,树立了加快发展观,使全乡农民收入持续、稳步增长。
㈡调整结构,选准产业,农民增收才有亮点。调整农村产业结构,实事求是选准产业,是增加农民收入最现实、最有效的手段。*乡因势导利,大力调整产业结构,一方面以市场为导向,选择有市