网应用水平实施方案》、《*分局企业信用分类监管联网数据管理办法》、《*分局企业信用分类监管数据定期检查制度》和《*分局企业信用分类监管数据录入规范》等制度,认真做好日常基础工作,按照“谁登记、谁录入,谁录入、谁负责”的原则,通过企业数据档案的修改、补录、规范,使数据达到完整性、准确性、一致性。
三、严格登记管理程序,推进工作程序化,进一步按照法律法规规定的程序办理登记注册,严把市场主体准入行为
一是严格注册登记程序,完善各项工作业务。分局按照国家工商行政管理总局下发的《企业登记程序规定》、《企业名称登记管理实施办法》、《公司注册资本登记管理规定》和《企业经营范围登记管理规定》执行,严格按照法律、行政法规和国务院决定的条件和程序执行,注重“一宽一严”,严把前置行政许可项目审批关,对企业注册登记、变更登记、注销登记的登记申请,按照登记程序,严格进行登记审查监督检查。
二是明确登记职责权限,规范网上操作流程。全面推行“一审一核”制度,减少内部审批环节,明确审查、核准人员的职权和责任,加快信息化建设,规范企业登记管理自动化系统,大力推进网上年检和企业登记,把企业登记管理法规规定的条件、统一的登记标准、统一的登记程序、统一的登记要求纳入自动化系统,增强工作的透明度,提高登记效率,确保企业登记管理工作做到依法、规范、高效。
四、突出重点依法行政,推进工作法制化,进一步加强对重点企业依法监管,严格执法程序和规范执法行为合法有效
一是严把市场主体准入,突出重点依法行政。
按照分局制定下发的《企业属地监督管理办法》和分局《*年度目标管理责任指标》的要求,突出重点依法行政,严把市场主体准入行为,在企业登记管理中,大力支持先进制造业、高新技术产业、现代服务业和新型行业的发展,发现涉及产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的,要及时与有关部门沟通,防止不符合国家产业政策和环保标准的企业进入市场;切实做好小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的清理整顿工作,依法做好相关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作,积极促进经济结构调整和经济增长方式转变,为建设资源节约型、环境友好型社会服务。
二是加强重点行业监管,坚决取缔无照经营。发挥基层工商所对企业实行属地监管职能作用,对从事涉及人民生命财产安全的非煤矿企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、网吧、交通运输、公众聚集场所经营等重点企业,实行重点督察;按照《无照经营查处取缔办法》规定,继续开展查处无照经营行为专项行动,加大对重点行业、食品行业、高危行业的清理规范主体准入资格的力度,加大工商所对企业进行日常检查的力度,切实加强对企业的有效监督和管理,营造良好的市场主体准入环境。
三是严格登记审查监督,强化执法监督评价。分局加强企业登记“窗口”建设,配备了政治素质高、业务能力强、工作作风好的人员到登记服务大厅;加强首办责任制,强化执法监督,通过工作考核、社会评价、司法监督和纪检监察,防止登记人员行政不作为和行政乱作为的行为发生,促进了勤政廉政,切实保障了企业登记管理人员能依法行政,履行法定职责。