县城仅1公里,320国道穿园而过,交通便捷。为在科学选址的基础上做到高标准、高出发点,*县还请*、*多家规划设计院专家对园区进行规划设计,按照“功能齐全、布局公道”原则,将县科技产业园划分为产业、仓储、贸易、休闲、居住、教学六个区和中心、贸易两个广场,产业区内又按不同行业分为食品、轻纺、电子、化工、机电、医药等6个小区。颇具绿化、生态概念的现代园林式科技产业园区与县城建设有机融为一体,联动发展,成为*县城城市发展的新区,使园区的品位大为进步,为园区以地生财、资本运作奠定了坚实的基础。由于规划科学、土地升值潜力不断呈现,为储备园区建设的后续资本,增强发展后劲,*县科技产业园在居住区、贸易区、休闲区内储存了1100亩土地,目前这批地地价每亩在10万元以上,储备1100亩土地就相当于储备了1亿多元的后序开发建设资金。
启示之二:以服务客商为中心的招商引资环境,增强了园区资本运作的动力。
旺盛的人气、纷至沓来的客商是园区进行资本运作的重要保障。为吸引客商落户园区,尽快形成产业支撑,*县制定出台了《*县科技产业园招商引资优惠办法》,对进园企业免费“三通一平”,在用水、用电、用地、税费等方面实行一系列优惠。对科技型、外向型、规模型和示范型项目,实行一事一议,享受特别优惠。进园企业实行“一免、双规、三制”,即减免规费,按规定时间、规定地点办完企业进园的各种手续,实行领导挂点、服务承诺、全程帮办制度,全县上下真正做到外面客商有人引,引来客商有人帮,落户客商有人管,宁愿自己千般苦,不让客商半点愁,该县县委书记刘东明同道在今年大年三十的时候还亲身到园区看看客商,帮助解决题目。在优质环境的吸引下,目前园区已引进企业54家(在建项目41个,投产项目13个),签约资金9.21亿元,实际进资3.03亿元,投资1000万元以上的项目35个,园区在企业不断进园中发展,土地在被不断开发中升值。
启示之三:以市场要素为取向的科学经营机制,增添了园区资本运作的活力。
对园外投资客商,*县真正做到解放思想,采取以市场为取向的资源配置方法,不求所有,但求所在,形成“谁投资、谁所有、谁受益”的利益联结机制,使投资具有可期收益性,从而有效地调动了县内外客商和本县各部分、各单位主动投资园区的积极性,园区标准厂房建设、管网展设等基础设施建设上进展顺利,原本需三年完成的规划一年就顺利完成。
对园区管委会,*县委、县政府给了一个有利于增强园区发展后劲的好政策,即按照“财政返哺、转动发展”的思路实行税收提成。从往年开始5年内,县本级进园企业按完成财政收进的40%、乡镇进园企业按完成财政收进的10%(后5年,县本级按10%、乡镇按5%)提成给园区管委会。园区管委会按照市场化运作要求,将税收提成资金除用于支付管委会的职员工资、办公经费外,主要用于园区的基础设施建设,偿还财政和银行的信贷资金,支付租赁补差和收购民间资金兴建的厂房。以市场为取向的科学经营机制,进一步推动了*县科技产业园的健康快速发展。