”工程的开展,促使农村环境面貌大为改观,一大批文明村、文化村、卫生村、生态村不断涌现,走进村庄,水清、路平、灯明,环境面貌越来越好。
二是房屋新了。过往农民住房平房多、旧屋多,现在走进农村是高楼多、洋房多,农民住房“洋”气了,特别是农村城市化建设的大步推进,村镇建设规划的完善,一大批旧村得到改造,城中村得到建设,农民住房条件的改善,促进了农村城市化程度的大大进步。
三是设施新了。目前农民最基本的生活设施条件比过往大为好转。农村的交通、电力、水利、教育、文化、卫生等基础设施得到了进一步的发展,像我们*镇目前基本实现了村村通公交,村村通有线,村村改电网。
总体上来说,改革开放20年以来,农村的发展较快,城市化程度、农民的生活水平都得到了极大的进步,充分反映了改革开放的丰富成果。
以上是我讲的是“现在的农村什么样”方面的第一个内容,接下往我要讲的是“现在的农村什么样”中的第二个内容:“现在的农村工作难做了”。
二、现在的农村工作难了
有人要问:这么好的农村形势,为什么农村工作反而会难做呢?事物是一分为二的,有有利的一面,当然也会有不利的一面。确实来讲,要做好现在的农村工作是难了,难就难在我们如何更加巩固和进步改革开放以来的丰富成果,如何更加保护和调动好农民的积极性,如何更加维护和稳定好当今的农村社会,难就难在目前随着产业化、城市化的推进,农村综合改革的深进,农村土地征用、村镇建设,特别是行政村规模调整工作的完成,农村利益格式进行了重新调整,由此也引发出一些积累性、群体性矛盾,不稳定因素急剧膨胀。这也不得不使我们深刻反思,在经济越发展的形势下,为什么农村各种矛盾也越来越多,社会不稳定因素会不断出现。往年下半年,省、市、县的各级领导干部不断地到基层下访,这在一定程度上牵制了各级党委政府的大部分精力。假如基层矛盾特别是村一级矛盾得不到及时化解,社会稳定题目得不到有效解决,将会严重制约统筹城乡协调发展,严重影响经济社会跨越式发展。同时也影响了基层特别是村一级,各项工作难开展、公益事业难建设、农村社会难稳定等。可以这样说,村一级不稳定因素从来没有像今天这样突出,党建工作从来没有像今天这样重要。基础不牢,地动山摇。而解决这些题目,必须从最基层的村一级抓起,通过有效的工作方法往化解。
讲到农村工作难,结合我们*镇目前的现状来看,现在农村工作难做,从大的方面来讲,主要有“三难”:
第一个难,就是关系协调难。往年5月,我们*县农村发生了一次深刻变革,按照“因地制宜、就近就便、尊重历史”的调整原则,用一个月左右时间,使全县738个行政村缩编成359个行政村,缩减幅度达51.4%。从此,事关全体村民的社会利益格式得到了重新调整。我们*镇也有原来的52个村调整为20个村,行政村数目减少一半多,但村一级地域、人口规模均成倍扩大。村一级治理的范围扩大、治理的任务加重、治理的难度加大。这些难度突出表现在:
一是村干部关系难协调。在农村,有相当一部分村,两委会干部之间矛盾分歧突出,两委会关系不协调,特别是个别村委干部,片面夸大村民自治,不服从党支部的领导,这不仅难以给农村工作增加助力,反而对工作的开展增加人为的阻力。同时,对村民自治和两委会关系题目的理解上,也存在着不少错误的熟悉,突出表现在三个方面:一是个别村委干部以为自己是村民选出来的,任免由村民说了算,党支部管不着,只对村民负责,不对党支部负责,在工作中不配合,甚至与党支部闹对立,唱对台戏。而个别村支书在心理上,也
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