,并用图表表述,对于干什么?怎么干?先干什么?后干什么?上下工序如何衔接?提供了全面完整的工作范式,任何工作拿到流程中对照,都能一目了然,为推进基层工作的制度化、程序化、标准化、规范化提供了依据和保障。
三是强化绩效考核机制,确保了基层工作执行力。专门制订了《星级工商所创建工作调度督查制度》、《区域监管服务工作达标考核办法》、《执法办案考评规范》、《廉政风险防范管理工作考核意见》等考核办法和细则,细化目标,明确责任,将各项任务目标细化、量化为可操作、可监控、可考核的目标,把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人,明确要干什么、谁来干、怎么干、干到什么标准、干好干坏怎么办,工作安排和部署清晰、具体、准确、到位。注重强化日常考核,实行了工作调度、督查、通报制度,强化对工作过程的监控,对工作落实不力的单位和个人,严格落实问责制度,敢于揭短亮丑,敢于不留情面。分局班子成员实行常务副组长工作制,谁分管谁负责,一岗双责,一抓到底。分局每月召开一次工作调度会,听取基层所工作进展情况汇报,由分管领导进行总结,逐一点评;每半年召开一次中层干部述职述廉会议,根据实绩测评打分,留存备查。由于责任到位、督查到位、考核到位,基层所的执行力明显提高。
三、以拓展监管阵地,延伸监管触角为核心,构建立体化监管服务网络
一是实施网格化监管,形成分局、工商所、片区责任人、网格责任人四级责任管理体系和纵向联动机制。使原来多人共管一个片区,变为一名监管人员对应一个监管网格的“一对一”监管模式,实现了监管无盲区,责任无缝隙,把监管责任真正落实到人,避免了责任不清,推诿扯皮现象。
二是建设“一室两会三站”,拓展了监管服务阵地。在工商所非驻地_个乡镇设立了工商工作室,实行约时定点服务。同时,依托工商工作室,以消协分会和个私协分会的名义,在全区设立了___处消费者协会投诉站、_____申诉举报联络站和个私协分会片区服务站,初步形成了“一室两会三站”集约式工作模式,有效地拓展了监管服务阵地,“一室两会三站”已经成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。
三是发展社会“四员”,延伸监管服务触角。在___家规模企业中设立“工商联络员”,聘请__名村居负责人为“_____联络员”,聘任__名大学生村官为“维权志愿者”,指定__个文明经营户为“行业小组长”,以工商所为单位,定期组织座谈,交流沟通,让他们了解工商法规政策和监管意图,并采取激励措施,调动其工作积极性,使他们真正成为工商工作的“宣传员”、“信息员”、“监督员”和“协管员”,有效延伸了监管服务触角,形成了纵横联动、信息灵通、反应迅速、执法有力的工作网络。今年以来,北*分会石马投诉站维权志愿者黄治中,就地处理周边老百姓各类投诉__余件,为工商所提供案件线索__起,立案_起,成为远近闻名的维权名人。
经过半年多的努力,*分局“基层建设年”活动取得了阶段性成果:一是推进了长效监管机制的健全完善。目前,分局对现有制度进行了认真梳理、补充,进一步明确了岗位职责,规范工作流程,提高了基层工作的制度化、规范化、程序化和法治化水平。二是学习积极性明显增强。工作思路的转变,使基层干部认识到学习的重要性和必要性,从而增强了学习积极性和主动性。三是基层队伍形象进一步提升。监管服务效能的提高,内部管理的规范,使监管对象转变了对基层工商人员重收费、轻管理、不服务的误解,增强了对工商工作的理解和支持。