实践证明,文化产业是一种“朝阳产业”、“无烟工业”,具有消耗资源少、效益大的特点。要把文化的产业属性和商品属性解放出来,把文化产业作为国民经济的支柱产业来培育,使文化产业进入经济发展的整体机制之中。三是要树立文化权益意识。一方面,要坚决捍卫国家的文化主权。当前,一些国外强势文化正在深刻地影响和冲击我们的民族传统文化,并借机推销自己的意识形态和价值观。为此,我们要坚决捍卫国家的文化主权,保护好民族文化遗产,用我们自己的文化产品占领文化市场。另一方面,要坚决维护人民群众的文化权益。要通过健全的文化网络、完善的文化设施、优质的文化服务、丰富的文化产品,切实保障人民群众的基本文化权益。四是要树立文化创新意识。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。文化创新是破解文化发展难题,转变文化发展方式,解放和发展文化生产力,推动文化事业和文化产业又好又快发展的必由之路。我们要敢于学习和借鉴先进地区乃至国外文化发展的成功经验,创新思维、创新模式、创新方法、创新体制,走出一条文化创新发展的道路。
解决三个问题。首先,多方筹措,解决“钱”的问题。资金投入始终是困扰文化建设的一个难题,必须想办法克服和解决。一是积极争取政府资金。当前,就是要抓住中央“保增长、扩内需”的机遇,抓住中央、省、市加强基层文化建设的契机,积极向上级争取文化项目和建设资金,给我们的文化基础设施尤其是农村文化设施补上欠帐。二是积极吸引社会资金。要出台优惠政策,拓展投入渠道,倡导通过企业赞助、集体投资、个人出资等形式自建文化基础设施、自办群众文化事业,解决政府投入不足的问题。三是积极汇聚经营资金。要积极利用文化场馆,搞好开发经营;积极创演、推广精品剧目,大力拓展演出市场,既可以减轻政府负担,又可以满足工作需要。其次,多策并举,解决“人”的问题。一是要立足现有队伍,提高整体素质。文化信息资源共享工程、非物质文化遗产普查等工作,专业技术性非常强,需要对一线尤其是农村一线的工作人员定期开展业务培训,提高他们的业务水平和整体素质。二是要引进人才,优化队伍结构。要出台鼓励政策,创新人才机制,实施优秀文化人才引进制度、选拔制度,增加专业人才比重,不断提高文化队伍的整体实力。三是要推进改革,激发队伍活力。文化体制改革是文化事业繁荣发展的出路所在。要坚决推进“三项改革”,打破公益性事业单位人员的“铁饭碗”观念;要坚决推进转企改制,破除经营性事业单位人员的“等靠要”思想。第三,多想办法,解决“制”的问题。要建立健全文化管理体制、综合执法体制和绩效激励机制,为开展好新时期文化工作提供支撑。一是转变文化管理体制。切实转变文化行政部门的工作职能,从系统管理为主转变到以社会管理为主,实现由“办文化”向“管文化”转变。对于行政执法类的单位,重点在于精简机构、提升效能;对于社会公益类的单位,重点在于增加投入、改善服务;对于产业化类的单位,重点是转换机制、面向市场。二是建立综合执法体制。整合全市文化、广电、新闻出版等单位的行政执法力量,成立综合执法大队,开展全市文化市场综合执法,既能解决执法力量不足的问题,又能有效缓解部门职能交叉、管理不力的问题。三是建立绩效激励机制。借鉴全国事业单位绩效工资改革的思路,设立专门的文化工作奖励基金,定期对文化工作成效突出的单位步