创业为重点，搭建创业平台，强化创业服务
积极搭建创业平台。一是抓好廉租市场店铺分配。为帮助低收入家庭更好地就业与创业，我市在全国首创了中心城区廉租创业市场建设项目。2月7日，我局联合有关部门组织了廉租市场店铺分配摇号仪式，潘逸阳书记、王平市长出席，257户低收入家庭获得了店铺承租权。承租户可享受试营业一年免收店铺租金、物业管理费等“零收费”政策和其他相关配套优惠政策。二是建立大学毕业生见习创业基地。2009年，我市在全省率先实施了大学毕业生见习制度，全市共建立见习基地645家，提供见习岗位6105个。今年，我市继续实施大学毕业生见习制度，一季度全市已新增见习基地80个。我局还积极推进高校创业孵化基地建设。4月20日，我局在江西环境工程职业学院启动了高校创业孵化基地建设仪式，计划上半年在江西环境工程职业学院、赣南师范学院两所高校建立大学生创业实训和创业孵化基地。三是实施赣州青年（赣县）创业园项目。赣县政府划拨了500亩“三通一平”的土地作为青年创业园的首期用地，制定了10大优惠政策，赣州青年商会310多家会员企业中已有40家会员报名参与青年创业园项目建设。目前，我市已形成了以中心城区廉租创业市场、南康家具创业城、上犹创业一条街、宁都返乡创业园等为代表的一批独具特色的创业孵化基地，形成了指导与服务相结合，实训与孵化相补充，政策与措施相配套的创业服务工作格局。目前我局正向省里申报，争取赣州成为省级创业型城市。
大力开展就业创业服务。一是开展“春风行动”推动就业。从1月份开始，我局组织开展了为期三个月的以“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送为主要内容的“春风行动”，为返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生等重点群体就业搭建平台。特别是春节后上班的第二天组织举办了大型的春季就业招聘大会，710家用人单位提供工作岗位8.5万个，增加大学毕业生实习岗位1000个，共为用人单位招聘人才4.万人，为企业发展提供了良好的人力资源服务。一季度，全市城镇新增就业3.37万人，完成全年任务的55.6% ；转移农村劳动力4.8万人，完成全年任务的52.2%；省外劳务输出123万人，完成全年任务的118%；全市工业园区企业新增员工2.6万人，达到31.8万人。我局还积极与法国ecti等外国专家组织联合洽谈引进海外高层次人才，服务我市钨、稀土等支柱产业发展。二是完善创业服务机构支持创业。建立了由创业成功人士、创业培训专家、创业指导专家、企业人力资源专家、政策咨询专家和青年创业带头人组成的创业项目评审和创业指导专家队伍，建立了市、县、乡（镇）和市、区、街道三级创业指导服务平台，为各类创业人员提供创业培训、项目咨询、开业指导、税费减免、小额贷款、跟踪扶持“一条龙”服务。全市已开发了200多个投资少、见效快、风险小、适合个人创业的项目，并实行免费推介。三是发放小额担保贷款促进创业。截止目前，我市已累计发放小额担保贷款17.99亿元，通过小额担保贷款累计直接扶持创业2.99万人,带动就业9.89万人。我市小额担保贷款发放规模和扶持带动就业人数连续多年保持全省第一、全国地级市之首的位置。2009年，我市在全国率先成立了新市民创业贷款担保中心，专门为在中心城区创业的返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等新市民提供融资担保服务。今年年初，我局以市政府的名义下达了2010年各县（市、区）小额担保贷款目标任务，并提出了2010年小额担保贷款工作要点；我局还与金融机构积极协调配合，农村信用联社、赣州银行等多家金融机构都将继续积极开展小额担保贷款业务，邮政储蓄银行也