实力、依靠能力实现自我价值和组织目标的理念在我局正逐步深入人心,以刻苦努力的学习提高能力、以勤奋敬业的精神发挥能力和以出色的工作业绩确证能力的风气与机制正在形成,系统上下的学习氛围和学习热情空前高涨,全系统报考会计师、经济师、注册税务师和注册会计师的人数不断增加,参加各类学历考试、技能考试的人数也不断增多。
二是精神面貌大为改观,工作作风高度转变。
由于能级管理涵盖了每个干部职工在德、能、勤、绩、廉、学等方面的表现,某一个方面的短缺就可能影响个人的能级认定,从而促使干部职工全面发展。推行能级管理模式后,广大干部职工的学习积极性明显提高,工作热情空前高涨。出现了“四多”、“四少”现象,即:业余时间忙于学习充电的多了,吃喝玩乐的少了;工作勤奋努力的多了,得过且过的少了;办事认真负责的多了,敷衍了事的少了;雷厉风行的多了,拖沓散漫的少了。队伍的凝聚力、向心力、战斗力明显增强,讲学习、讲政治、讲正气蔚然成风。
三是干事创业氛围更加浓厚,整体工作不断向前推进。
通过实行税官能级管理,彻底打破了平均主义,使干部职工的责、权、利紧密相连,克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的怪现象,充分体现了个人的价值,增强了广大干部职工的竞争意识,激发了广大干部职工的创造性。今年以来,先后收到职工提出的合理化建议30余项,其中被采用20余项。我局在全市地税系统率先推行领导职务聘任制和税官能级管理;我局以信息化为依托所推行的执法责任制被省、市局作为试点经验,在全市地税系统进行了推广。
四是征管基础工作夯实巩固,执法水平显著提高。
推行能级管理模式后,税务专管员自觉地将工作重心转移到税收征管上来,狠抓税收征管质量,使全局的征管基础工作有了长足的进步,在省市局进行的目标管理集中考核中,我局未丢一分。同时,能级管理模式对税务执法人员的执法业务能力提出了较高的要求,并实行执法过错追究,促使干部职工更加规范执法和廉政执法,不断提高执法水平。截止月 日全县地税系统累计组织各项收入9274万元,同比增收3008万元,增长48.01%,为全县经济建设提供了强有力的资金保障。并且,在税收执法中没有发生一起行政诉讼和行政复议案件,没有接到一起纳税人对税务人员的投诉,没有发生一起重大违法违纪案件,树立了良好的地税形象,受到了社会各界的一致好评。
四、推行能级管理的几点体会
尽管我局的能级管理取得了初步的成效,但能级管理毕竟是一项新生事物,推行过程中还存在这样那样的问题,必须注意做好结合文章,确保能级管理取得应有的效果。
一是实行能级管理必须重视考核与考试的有机结合。
实行税官能级管理,关键在于通过考核和考试相结合的方式来正确、客观地评价一名干部的真实业务素质、业务水平以及工作能力,从而实现按能定级、按级取酬的根本目标。考核的内容设计要注重税务干部的德、能、勤、绩,考核不过关,考试的成绩再好也不能认定和晋级。能级管理是一种打破“终身制”的管理方式,对达到一定能级水平的干部同样要进行考核,出现过错要进行责任追究,出现违法违纪现象要追究相应责任。
二是实行能级管理必须重视考核与干部使用有机结合。
税务干部的能级管理工作是建立在税务干部业务素质和业务能力基础上的一种级别划分,干部通过自身的努力可以达到一定的能力级别,而这一能级可以作为对干部进行考核、考察时的一项参考内容。实行能级管理必须贯彻能级